Правовая помощь при международном преследовании и экстрадиции.

en-GB ru-RU
Экстрадиция

Что такое экстрадиция

Историческая справка

Международная экстрадиция является одним из самых важных и самых древних институтов международного права та международных отношений в целом. Соответственно со ст.1 Европейской конвенции о выдаче за 1957 год, «Договаривающиеся Стороны обязуются выдавать друг другу при условии соблюдения положений и условий, изложенных в настоящей Конвенции, всех лиц, в отношении которых компетентные органы запрашивающей Стороны осуществляют судопроизводство в связи с каким-либо преступлением или которые разыскиваются указанными органами для приведения в исполнение приговора или постановления об аресте».

Иными словами, экстрадиция – это официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства.

Экстрадиция имеет довольно длительную историю, хотя в современном понимании она начала формироваться в начале 19 века.

«И послали колена Израилевы во все колено Вениаминово сказать: какое это гнусное дело сделано у вас! Выдайте развращенных оных людей, которые в Гиве; мы умертвим их и искореним зло из Израиля. Но сыны Вениаминовы не хотели послушать голоса братьев своих, сынов Израилевы»

(Книга Судей, Глава 20:12, 13)

Одним из первых известных истории договоров о выдаче можно назвать договор египетского фараона Рамзеса 2 с царём хеттов, в котором сказано следующее: « Если убежит из земли египетской один человек, или два, или три, чтобы прийти к великому князю страны хеттов, великий князь должен схватить их и повелеть отправить обратно к Рамзесу… что же касается человека, которого приведут к Рамзесу… пусть не взыщут вины с него, пусть не уничтожат его дом, его жен, и его детей (пусть не убьют его), пусть не повредят его глаз, его ушей и ног…». Аналогичные обязательства предусматривались и со стороны Египта.

Известный российский юрист по международному праву Д.П.Никольский также упоминает договора между греческими городами-государствами, которые содержали положения о выдаче, а также применении экстрадиции к беглым рабам из Римской империи и Греции. Среди наиболее древних договоров об экстрадиции можно упомянуть договор 1242 года, заключенный между голландским князем Вильгельмом 2 и графом Брабанта Генри 2, договор 1376 между королем Карлом 5 графом Савуа, договор 1303 между английским королем Эдвардом 2 и французским королем Филиппом Красивым.

Одним из первых российских договоров, регламентирующих вопросы выдачи преступников, явилась «Договорная запись со Швецией от 19 (29) октября 1649 г. о выдаче перебежчиков». Однако расширение рамок правового сотрудничества России с иностранными государствами приходится на вторую половину 19 столетия, когда были заключены договоры о выдаче с Австрией (1808), Пруссией (1804), Данией (1866), Нидерландами (1867), Италией (1871), Англией (1886) и др..

В практике США договор о выдаче был впервые заключен с Великобританией в 1794 году. В прочем, договор был лишь частью более широкого соглашения, которое охватывало неразрешенные аспекты в разногласиях между двумя странами, появившиеся после американской войны за независимость. Первый полноценный договор был составлен с Эквадором в 1872 году.

Современные согласования в основном акцентируют на тех преступлениях, наказание за которые превышает год тюремного заключения. Самые первые договоры, например с Эквадором, Венесуэлой и Кубой, предусматривали среди прочего экстрадицию за убийство, пиратство, организацию бунтов, двоежёнство, подделку ценных бумаг предумышленную порчу мостов и железных дорог. Вскоре список пополнили аборты.

XX век

В конце 19 века большинство стран Европы и американского континента подписали согласования друг с другом и с географически отдаленными государствами. Британия нашла оригинальный подход: правительство начало создание системы параллельного сотрудничества по экстрадиции со странами Британского Содружества Наций с одной стороны, и со всеми остальными странами – с другой. Так, в созданную таким образом систему экстрадиции, вступили 35 стран, включительно с, собственно Объединённым Королевством Великобритании и Северной Ирландии и практически всеми британскими колониями (Гана, Гонконг, Индия, Кипр, Малави, Малайзия, Новая Зеландия).

На других континентах также увеличилось количество многосторонних договоров о выдаче. В 1889 году в столице Уругвая, Монтевидео, была подписана Конвенция по международному праву между Аргентиной, Боливией, Перу и Уругваем, 19-43 статьи которой касались вопроса экстрадиции.

В 1902 году в столице Мексики 17 стран Южной Америки и США подписали еще одну Конвенцию. Еще несколько договоров были подписаны в 1911, 1922 и 1933, которые усовершенствовали и упраздняли действие предыдущей.

В 1952 за усовершенствование региональной системы экстрадиции принялась Лига арабских стран, приняв на своем заседании Конвенцию об экстрадиции.

На европейском континенте региональные вопросы об экстрадиции были урегулированы в Конвенции ООН за 1957 год, Конвенции стран Бенилюкса 1962 года, которые не ратифицировали предыдущую, а также Скандинавском договоре о выдаче 1962 года, участниками которого стали Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия.

В 1924 Лига Наций создала Комитет экспертов по вопросам прогрессивной кодификации международного права, одной из задач которого было изучение вопроса экстрадиции.

В середине ХХ века решающую роль сыграла Вторая мировая война. 13 января 1942 года союзнические страны подписали договор, известный как Сент-Джеймская декларация. Правительство союзнических стран было решительно настроено на уголовное преследование тех, кто были ответственными за убийства и казни, а также тех, кто непосредственно и добровольно в них участвовал. Таким образом были созданы Нюрнбергский и Токийский военные трибуналы.

Именно с этого момента экстрадиция стала важным институтом в вопросах преследования за преступления против мира и безопасности человечества. В Резолюции от 13 февраля 1946 года «О выдаче и наказании военных преступников» Генеральная Ассамблея ООН обязала все страны входящие в состав ООН производить арест и выдачу преступников в те страны, где они совершили преступления, для судебного процесса и определения наказания согласно законам этих стран.

Таким образом, история экстрадиции охватывает все исторические типы социума. В прочем, только сейчас экстрадиция приобрела общенародное значение по отношению к преступлениям международного характера и преступлений против мира и человечества.

Экстрадиция – право страны, но не её обязанность, до тех пор, пока между странами не подписан двусторонний договор о юридической помощи в уголовных делах.

Международный секретариат

A. Smetonos g. 5, Vilnius 01115, Lithuania (прием только по предварительной записи)

ТЕЛ:
+370 5 214 1684

E-MAIL:
ar@legal-status.eu